ПРОГРАММА
Приоритетных направлений деятельности
Фонда противодействия коррупции
“СПК”
в Российской Федерации
1.Институциональное положение
Фонд противодействию коррупцией “СПК” в Российской Федерации (далее Фонд ) является специализированной некоммерческой организацией, созданной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 ноября 2003 года № 1384 «О совете при Президенте Российской Федерации по борьбе с коррупцией».
Фонд образован в целях оказания гражданского содействия Президенту Российской Федерации, руководителям федеральных органов государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в области совершенствования государственной политики по противодействию коррупции, устранения причин и условий, порождающих коррупцию, искоренения злоупотреблений и пресечения преступлений с использованием служебного положения, обеспечения норм служебной этики государственными служащими, создания благоприятных условий для экономического развития страны.
В рамках программы Совета при Президенте Российской Федерации по борьбе с коррупцией. Фонд является постоянно действующим исполнительным общественным органом по реализации антикоррупционной политики.
2.Задачи
- Организация взаимодействия федеральных органов власти с институтами гражданского общества в сфере борьбы с коррупцией.
- Выработка единой политики общественных организаций.
- Подготовка и реализация антикоррупционных соглашений между корпоративными ассоциациями студентами и органами государственной власти.
- Принятие и рассмотрение жалоб, касающихся предполагаемых коррупционных действий, консультирование граждан и организаций к методам противодействия
и ограничения коррупции.
Создание службы юридической защиты жертв коррупции, включающей
- постоянно действующие «горячие линии».
- Организация научных исследований и реализация научно-прикладных проектов
в рамках антикоррупционных программ Российской Федерацию
- Представительство в федеральных органах законодательной и исполнительной власти, а также в органах власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих реализацию антикоррупционных программ.
- Сбор и анализ данных о коррупции в стране, изучение деятельности органов власти и административных процедур с точки зрения их коррупционности.
- Экспертиза нормативных актов на их коррупционность.
- Ведение расследований по всем приписываемым или предполагаемым коррупционным нарушениям, случаям вымогательства и шантажа, злоупотребления служебным положением в корыстных целях, в соответствии с нормативно-правовой базой, установленной действующим законодательством.
- Информирование общественности о ходе реализации государственной антикоррупционной программы.
- Пропаганда действий федеральных органов исполнительной власти в области борьбы с внутриведомственной коррупцией.
3.Сферы деятельности
– В системе государственной службы:
- участие должностных лиц в коммерческой деятельности для извлечения личной прибыли;
- использование служебного положения для выделения государственных средств в коммерческие структуры с целью получения личной выгоды с задействованием для этого подставных фирм, лиц и родственников;
- предоставление должностными лицами льгот коммерческим структурам с целью извлечения личной прибыли
- предоставление государственных финансовых и иных ресурсов в избирательные фонды
- злоупотребление служебными полномочиями;
- получение взятки или иных форм личного обогащение в сфере образование.
- регистрация случаев коррупции и направление информации по подтвержденным фактам руководителям соответствующих федеральных органов исполнительной власти, а также в министерства внутренних дел, юстиции и прокуратуру Российской Федерации.
Деятельность Фонда в данной области может регулироваться Соглашениями о сотрудничестве между Фондом и федеральными органами исполнительной власти.
Цель :
- усиление роли законов в действиях чиновников, что неизбежно способствует ограничению коррупции;
- установление порядка взаимодействия чиновников и граждан, при котором гражданам всегда и полностью известны их права и обязанности чиновников;
- ужесточение контроля над государственными служащими и ответственности за отклонения от предписанного законами поведения;
- разграничение компетенций и защита компетенции чиновников;
- повышение престижа государственной службы.
– В экономической сфере:
Коррупция в экономической сфере рассматривается как серьезная проблема национальной безопасности. Экономическая коррупция снижает эффективность рыночных институтов и регулирующей деятельности государства. В данной области Фонд решает следующие задачи:
- обеспечение реализации контрактных прав студентов и абитуриентов;
- защита прав граждан;
- установление прозрачности деятельности предприятий для акционеров;
- предоставление возможности предпринимателям апеллировать к Закону и, как следствие, уменьшение появления поводов использования взяток как средства защиты своих коммерческих интересов;
- ограничение возможности попадания предпринимателей в тиски шантажа со стороны недобросовестных чиновников.
– В социальной сфере:
- Усилия Фонда направлены на расширение взаимодействия с общественными организациями, вузами всех уровней так же институтов гражданского общества. Победить коррупцию можно только с привлечением общественности и студентов, поскольку именно общество более всего заинтересованно в такой победе. А правильно воспитанные студенты в духе патриотизме за отечество, это будущие руководители всех уровней власти. Это тем более необходимо в условиях серьезного отчуждения общества от власти. Привлекая общественные организации к полноценному сотрудничеству при решении проблемы борьбы с коррупцией Фонд способствует достижению следующих целей:
- осуществляется мониторинг действий студентов;
- антикоррупционная программа реализуется на высшем уровне политического руководства страны при максимальном сотрудничестве с институтами гражданского общества, что повышает доверие граждан к государству;
- повышается эффективность противодействия низовой коррупции, поскольку на нижних уровнях управления коррупция малочувствительна к властным импульсам, идущим сверху, и может быть потеснена только усилиями студентов и институтов гражданского общества.
– Область политической коррупции:
Развитие политической коррупции может привести к неконтролируемой политической ситуации в стране и представляет угрозу демократическим институтам и балансу различных ветвей власти. Усилия Фонда в данном направлении направлены на ослабление влияния коррупции на политику.
Цели:
- уменьшение влияния коррупции на процесс выборов;
- предотвращение возможности шантажа политиков после избирательных компаний и тем самым предохранение общества от коррупционных решений, которые могут принимать такие политики в противоречии с интересами страны и ее граждан;
- исключение влияния коррупции на деятельность законодательных органов.
При решении данной задачи Фонд в пределах своей компетенции стимулирует развитие сотрудничества с общественно-политическими движениями и политическими партиями, ответственными перед избирателями, прозрачными для них, обладающими механизмами политической социализации своих выдвиженцев и несущими за них ответственность.
4.Пропаганда и образование
– Все материалы, связанные с коррупционными действиями, если они не затрагивают систему национальной безопасности, в обязательном порядке должны становиться доступными для общественности. В данной сфере комплекс мер реализовывается Фондом по следующим направлениям:
- популяризация примеров успешных антикоррупционных программ федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
- борьба в средствах массовой информации с мифом обреченности России на коррупцию;
- стимулирование в рамках возможностей Фонда деятельности общественных организаций, отслеживающих случаи, практику и методологию коррупции в России и распространяющих полученную ими информацию;
- постоянное информирование общественности о ходе антикоррупционной программы;
- сотрудничество со СМИ в области формирования антикоррупционных норм гражданской морали.
5.Международное сотрудничество
Фонд в пределах своей компетенции предпринимает усилия, направленные на усовершенствование механизмов взаимодействия с иностранными антикоррупционными организациями. Изучение, пропаганда а, в ряде случаев, применение успешных методик.
Среди сокурсников способствовать проявлению высший нигилизм и неприятие к коррупционным составляющим.
противодействия коррупционным явлениям позволяют оптимизировать усилия государства и общества в борьбе с внутренней коррупцией.
6.Принципы работы
– Пролонгируя президентскую программу по борьбе с коррупцией, необходимо исходить из следующих положений:
- абсолютная победа над коррупцией возможна только поэтапно. Более того, в нормальном состоянии власти и общества случаи коррупции являются технологическими сигналами о просчетах в методах работы власти;
- Россия априори не обречена на масштабную и хроническую коррупцию;
- коррупцию нельзя ограничить только законодательными методами и борьбой с ее проявлениями. Более эффективна борьба против условий, порождающих коррупцию;
- разработка и реализация государственной антикоррупционной политики осуществляется на основе консолидации большей части студентами разных политических сил и при тесном взаимодействии с институтами гражданского общества. Из принципа что посеем то и пожмем.
– Антикоррупционная политика Фонда включает в себя меры, направленные на решение следующих задач:
- организация борьбы с коррупцией на всех ее уровнях;
- сужение поля условий и обстоятельств, благоприпятствующих коррупции;
- уменьшение выгод для обеих сторон, участвующих в коррупционной сделке, от заключения последней;
- увеличение вероятности выявления коррупционных действий и наказания за причиненный вред;
- влияние на мотивы коррупционного поведения;
- создание атмосферы общественного неприятия коррупции во всех ее проявлениях.