Депутаты Госдумы приняли законопроект ОНФ, в соответствии с которым ограничиваются выплаты «золотых парашютов» региональным чиновникам (в том числе губернаторам) и депутатам. Согласно принятому законопроекту, дополнительные социальные гарантии в связи с прекращением полномочий смогут получить только те чиновники, которые достигли пенсионного возраста или потеряли трудоспособность в период осуществления ими трудовой деятельности.
Нововведения должны будут учитываться при принятии всех региональных нормативно-правовых актов, устанавливающих «дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочно, лицам, замещающим государственные должности субъекта». Речь идет о руководителях органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, депутатах, министрах и других высших должностных лицах субъектов РФ. Поправки, внесенные во втором чтении, распространяют действие закона и на муниципальных чиновников.
Законопроект запрещает выдавать «золотые парашюты» чиновникам и депутатам, полномочия которых прекращены в связи с несоблюдением ими запретов, ограничений и обязанностей, предусмотренных законом. Не получат дополнительные выплаты и те служащие, кто уволился по собственному желанию, или же депутаты, которые не были переизбраны.
Поводом к разработке законопроекта стали действия муниципальных депутатов городского поселения Пироговский Московской области, которые предусмотрели сами для себя получение «золотых парашютов» на случай не избрания их на следующий срок. После этого, в марте 2015 г. эксперты ОНФ провели мониторинг региональных актов, устанавливающих такие гарантии, и выявили, что, например, в Республике Коми не переизбравшиеся депутаты могли рассчитывать на 11 окладов, в Дагестане и Московской области – на 4, в Еврейской автономной области и Якутии – на 6.
В первом чтении законопроект активистов ОНФ – депутатов Госдумы Михаила Старшинова и Андрея Красова, разработанный в целях ограничения «золотых парашютов» для региональных чиновников, Госдума приняла в октябре 2015 г.; затем 17 декабря, с поправками, касающимися муниципальных чиновников, законопроект поддержал профильный комитет Госдумы.
«Благодаря тому, что Госдума нас поддержала, на компенсационные выплаты смогут теперь рассчитывать только те чиновники и депутаты, которые выходят на пенсию или потеряли трудоспособность в период осуществления ими своих полномочий. Логично, и это прописано в законопроекте, что его действие должно распространяться и на муниципальный уровень, где также требуются ограничения в выплатах и дополнительных, часто необоснованных, гарантиях. Конечно, с одной стороны, человек, который добросовестно отработал на государственной или муниципальной службе, должен иметь социальные гарантии. С другой стороны, мы считаем абсолютно неприемлемым, когда чиновники в дотационных регионах соревнуются, устанавливая себе выплаты размером в многомесячные оклады», – заявил один из авторов законопроекта, член Центрального штаба ОНФ, депутат Госдумы Михаил Старшинов.